Lage der Biodiversität in Deutschland – zehn Jahre Nationale Strategie zur biologischen Vielfalt
der Abgeordneten Steffi Lemke, Lisa Badum, Annalena Baerbock, Dr. Bettina Hoffmann, Sylvia Kotting-Uhl, Oliver Krischer, Ingrid Nestle, Dr. Julia Verlinden und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
Vorbemerkung
Seit zehn Jahren hat sich Deutschland der Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt (NBS) verpflichtet und setzte damit internationale Verträge zur Convention on Biological Diversity (CBD/Biodiversitätskonvention) um. In der NBS wird das Ziel beschrieben, den Rückgang der Biodiversität zu stoppen. Ein erstes Zieldatum von 2010 wurde nicht eingehalten und dann auf das Jahr 2020 verschoben (www.umweltbundesamt.de/das-uba/was-wir-tun/forschen/ umweltbeobachten/biodiversitaet/strategien-schutz-der-biodiversitaet).
Im Jahr 2020 soll nun gelten: „In Deutschland gibt es eine für unser Land typische Vielfalt von natürlichen sowie durch menschliches Handeln geprägte Landschaften, Lebensräumen und Lebensgemeinschaften, die in der Bevölkerung eine hohe Wertschätzung genießen. Die diesen Lebensräumen zugehörigen Arten existieren in überlebens- und langfristig anpassungsfähigen Populationen“ (NBS, S. 26).
Um diese Ziele zu erreichen, bleiben nun noch zwei Jahre Zeit – doch die Meldungen aus Wissenschaft und Praxis sind düster. Wissenschaftliche Studien belegen jedoch die dramatische Situation im Bereich Artenvielfalt: Insektenbestände brechen ein. Auch die Situation der Bienen wird vermehrt diskutiert, viele Wildbienenarten sind bereits ausgestorben oder stark dezimiert. Die Biodiversität in der Agrarlandschaft steht stark unter Druck: Demnach ist in der EU die Zahl der Brutpaare in landwirtschaftlichen Gebieten zwischen 1980 und 2010 um 300 Millionen Tiere zurückgegangen. Wertvolle Biotope sind von Zerstörung betroffen – besonders Wiesen und Weiden sind im Verschwinden begriffen. Die Bundesregierung muss sich fragen lassen, ob und wie sie die Ziele der NBS erreichen wird (Bundestagsdrucksache 18/12195; www.bfn.de/presse/pressearchiv/ 2017/detailseite.html?tx_ttnews%5Btt_news%5D=6087&cHash=26a5b981fc1 ceaf3f84265371758d2c2).
Wir fragen die Bundesregierung:
Fragen32
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2010 ist der Rückgang der heute vorhandenen Vielfalt wildlebender Arten aufgehalten. Danach setzt eine Trendwende hin zu einer höheren Vielfalt heimischer Arten in der Fläche ein“ (S. 27)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2010 ist der Anteil der vom Aussterben bedrohten und stark gefährdeten Arten verringert. Bis 2020 erreichen Arten, für die Deutschland eine besondere Erhaltungsverantwortung trägt, überlebensfähige Populationen. Bis 2020 hat sich für den größten Teil der Rote-Liste-Arten die Gefährdungssituation um eine Stufe verbessert“ (S. 27)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2020 kann sich die Natur auf zwei Prozent der Fläche Deutschlands wieder nach ihren eigenen Gesetzmäßigkeiten ungestört entwickeln und Wildnis entstehen“ (S. 28)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2010 besitzt Deutschland auf zehn Prozent der Landesfläche ein repräsentatives und funktionsfähiges System vernetzter Biotope (S. 28)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2010 ist der Rückgang von gefährdeten Lebensraumtypen aufgehalten. Danach nehmen die heute nach den Roten Listen von vollständiger Vernichtung bedrohten und die stark gefährdeten Biotoptypen an Fläche und Anzahl wieder zu, Degradierungen sind aufgehalten und die Regeneration hat begonnen“ (S. 28)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2010 ist der Aufbau des europäischen Netzes Natura 2000 abgeschlossen. Bis 2020 ist ein gut funktionierendes Managementsystem für alle Großschutzgebiete und Natura 2000-Gebiete etabliert“ (S. 28)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Der Verlust der genetischen Vielfalt ist bis 2010 aufgehalten.“ (S. 30)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Regional angepasste, durch genetische Erosion bedrohte Kulturpflanzensorten, sogenannten Hof- und Landsorten, sowie gefährdete Nutztierrassen sind durch In-situ- beziehungsweise On-farm- und Ex-situ-Erhaltung gesichert“ (S. 30)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „2020 beträgt der Flächenanteil der Wälder mit natürlicher Waldentwicklung fünf Prozent der Waldfläche“ (S. 31)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2015 ist für die Gewässer im Küstenraum ein guter ökologischer und chemischer Qualitätszustand erreicht. Die Meeresgewässer erreichen bis zum Jahr 2021 eine gute Umweltqualität.“ (S. 33)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2010 sind der Rückgang von Arten und die Degradierung von Lebensräumen gestoppt. Bis 2020 ist für alle Arten und Lebensräume eine signifikante Verbesserung des Erhaltungszustands erreicht. Bis 2015 sind der Stör und andere in Deutschland ausgestorbene marine Arten wieder präsent“ (S. 33)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Ab sofort findet keine Verschlechterung der ökologischen Qualität der Oberflächengewässer mehr statt“ (S. 34)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2015 ist mindestens ein guter ökologischer und chemischer Zustand (WRRL) erreicht, in Natura 2000-Gebieten ist der Erhaltungszustand signifikant verbessert“ (S. 34)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2015 ist entsprechend den Vorgaben der WRRL ein guter ökologischer und chemischer Zustand beziehungsweise ökologisches Potenzial der Flüsse erreicht; die ökologische Durchgängigkeit ist wiederhergestellt“ (S. 35)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2020 verfügt der überwiegende Teil der Fließgewässer wieder über mehr natürliche Überflutungsräume“ (S. 35)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2020 besitzen viele Flüsse wieder gute Badegewässerqualität. Der Bestand der für das jeweilige Fließgewässer charakteristischen Fischfauna ist dauerhaft gesichert“ (S. 35)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Der Bestand aller fischereilich bedeutsamen Arten ist dauerhaft gesichert. Die Schadstoffbelastung der Fische (zum Beispiel Aal) und Muscheln ist bis 2015 soweit reduziert, dass diese (wieder) uneingeschränkt genieß-bar sind“ (S. 35)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Heute noch bestehende natürlich wachsende Hochmoore sind bis 2010 gesichert und befinden sich in einer natürlichen Entwicklung. […] Moore wirken wieder als Nährstoff- und CO2-Senke“ (S. 37)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2020 sind Braunbär, Luchs und Geier in den bayerischen Alpen wieder heimisch, der Luchs auch im Mittelgebirge“ (S. 38)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2020 sind flächendeckend anthropogene diffuse Einträge in das Grundwasser entsprechend den Zielen der WRRL und der Grundwasserrichtlinie deutlich reduziert. Einträge aus Altlasten werden kontinuierlich reduziert“ (S. 39)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2020 kann sich die Natur auf mindestens zwei Prozent der Landesfläche Deutschlands wieder nach ihren eigenen Gesetzmäßigkeiten entwickeln, […]“ (S. 40)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2020 ist die Durchgrünung der Siedlungen einschließlich des wohnumfeldnahen Grüns (zum Beispiel Hofgrün, kleine Grünflächen, Dach- und Fassadengrün) deutlich erhöht“ (S. 42)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2020 ist die Biodiversität in Agrarökosystemen deutlich erhöht. Bis 2015 sind die Populationen der Mehrzahl der Arten (insbesondere wildlebende Arten), die für die agrarisch genutzten Kulturlandschaften typisch sind, gesichert und nehmen wieder zu“ (S. 47)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2015 nimmt der Flächenanteil naturschutzfachlich wertvoller Agrarbiotope (hochwertiges Grünland, Streuobstwiesen) um mindestens zehn Prozent gegenüber 2005 zu. 2010 beträgt in agrarisch genutzten Gebieten der Anteil naturnaher Landschaftselemente (zum Beispiel Hecken, Raine, Feldgehölze, Kleingewässer) mindestens fünf Prozent“ (S. 47)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Von GVO [gentechnisch veränderte Organismen] geht auch in Zukunft keine Gefährdung für die biologische Vielfalt, insbesondere in Schutzgebieten, aus“ (S. 47)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Die Böden als Träger der natürlichen Funktionen bleiben langfristig in ihrer Funktionsfähigkeit erhalten. Dem trägt die gute fachliche Praxis der Bodennutzung Rechnung“ (S. 49)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2020 beträgt die zusätzliche Flächeninanspruchnahme durch Siedlung und Verkehr maximal 30 Hektar pro Tag“ (S. 51)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Vom Verkehr ausgehende Beeinträchtigungen, zum Beispiel durch Schadstoffe, Lärm und Licht, werden weiter kontinuierlich reduziert (bezogen auf die Immissionen im Jahr 2005)“ (S. 52)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis zum Jahre 2020 werden die Belastungswerte (critical loads und levels) für Versauerung, Schwermetall und Nährstoffeinträge (Eutrophierung) und für Ozon eingehalten, so dass auch empfindliche Ökosysteme nachhaltig geschützt sind“ (S. 55)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Persistente organische Schadstoffe – so genannte POP – werden soweit als möglich aus dem Handel und aus der Anwendung genommen und durch weniger persistente, weniger bioakkumulierende und weniger toxische Stoffe ersetzt“ (S. 55)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2015 weisen die Flüsse, Seen, Übergangsund Küstengewässer einen guten chemischen und guten ökologischen Zustand auf. Heute bereits sehr gute Zustände von Gewässern verschlechtern sich nicht“ (S. 55)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?
Wie bewertet die Bundesregierung die Erreichung des in der NBS formulierten Ziels: „Bis 2015 weisen die Flüsse, Seen, Übergangs- und Küstengewässer einen guten chemischen und guten ökologischen Zustand auf. Heute bereits sehr gute Zustände von Gewässern verschlechtern sich nicht“ (S. 54)? Wie weit ist der dazugehörige Indikator/sind die dazugehörigen Indikatoren vom Zielwert entfernt? Welcher Trend für die Zukunft ist erkennbar? Wird die Bundesregierung dieses Ziel bis 2020 erreichen?